据海报新闻视频号报道,9月10日,有网友在社交平台晒出深圳市交通局对“前交通局长孙女炫富事件”最新回应引发热议。
据称,有人就“北极鲶鱼”的调查情况,向广东省深圳市交通局申请政府信息公开,深圳市交通局回函说:“您申请的公开信息不属于我局在履行行政管理职能过程中制作或者获取的信息,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所称的政府信息。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第三项的规定,我局决定不予公开。”
交通局最新答复“北极鲶鱼”事件惹争议 是否有法律依据?
根据公开消息报道,一些网民认为此函的答复,代表深圳市交通局是在拒绝公开“北极鲶鱼”的调查情况。那么,深圳市交通局的答复,是否有法律依据?
来自于法治周末报道截图
有法律界人士接受法治周末记者采访时表示,网民以“申请政府信息公开”的形式,向深圳市交通局申请公开“北极鲶鱼”事件的调查结果,是用错了方法,因为“公务员是否违纪的调查信息”的确不属于政府信息。
湖南师范大学法学院教授黄捷向记者解释,《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”
“从媒体披露的信息来看,目前纪检监察部门正在对‘北极鲶鱼’事件进行调查。但监察机关的调查信息,不属于政府部门在履行职责过程中形成的政府信息。”黄捷说。
“虽然对公务员是否违纪的调查信息不属于政府信息,网民不能通过申请政府信息公开的途径获取。但对于这类社会各界高度关注的事件,相关部门在调查结束后,处理结果还是应该依据相关的法律规则向社会公开。”黄捷建议。
《法治周末》记者注意到,行政机关对公职人员作出的纪律处分、问责处理等信息是否属于政府信息 ?此前河南省高级人民法院曾经判决过一起类似案件。
2017年1月7日,张某通过邮寄方式向河南省洛阳市涧西区人民政府申请信息公开,申请公开涧西区人民政府在收到“(2016)豫行终1176号判决”确认违法判决后,对相关公职人员作出的行政处罚、纪律处分、问责处理等信息。涧西区人民政府答复称:“关于机关公职人员的纪律处分、问责处理等,是行政机关为了提高工作效能、加强廉政建设而实施的内部监督行为,其效果是对行政机关及其工作人员的奖惩评价,不对公民、法人和其他组织的权利义务产生影响。您所申请的信息不属于政府信息公开范围。”收到答复书后,张某不服,向洛阳市中级人民法院提起行政诉讼。
洛阳市中级人民法院一审认为,根据《政府信息公开条例》(以下简称:《条例》)第二条之规定,政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息;根据《条例》第二十一条第二项之规定,申请人申请公开的政府信息属于不予公开范围的,行政机关应当告知申请人并说明理由。本案中,张某申请公开的第一项信息不是洛阳市涧西区人民政府在履行职责过程中制作或获取、并以一定形式记录或保存的政府信息,洛阳市涧西区人民政府依法答复其不属于政府信息公开范围符合《条例》的规定。《条例》制定的目的,是为了提高政府工作的透明度,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。《条例》第十三条规定,除了条例规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取相关政府信息。洛阳中院一审判决驳回张某的诉讼请求。
张某上诉后,河南省高级人民法院二审认为,张某申请公开的第一项信息“公开你单位在收到‘(2016)豫行终1176号判决’确认违法判决后对相关公职人员作出的行政处罚、纪律处分、问责处理等”信息,而公职人员是否受到处分涉及党内、行政机关内部分别依据党员干部纪律处分条例、《行政机关公务员处分条例》对有关人员进行管理、惩戒的问题,不属于被上诉人在履行职责过程中形成的政府信息。河南省高院二审驳回了张某的上诉,维持洛阳中院一审行政判决。
“北极鲶鱼”事件核查近6个月没有结果 交通局曾四度回复
据大皖新闻报道,今年3月24日,广东深圳市交通运输局就“北极鲶鱼”事件对离退休干部钟某某开展核查以来,至今已过去近6个月,但有关部门始终未发布公告。
3月24日,网友“北极鲶鱼”的爷爷钟先生接受媒体采访,回应称其孙女所称“家中9位数存款”是造谣,并称自己曾担任区交通局局长,早在2007年退休,“我们老老实实就这样干到退休了。”事发后,其孙女哭的一塌糊涂,“她很佩服我和她奶奶,我们两个人都是领导干部。”针对孙女的言论,钟先生说,深圳有关部门正在调查,退休的主管领导还曾问他,让他写了材料交上去,“一定要调查清楚,怕影响我们单位的声誉,也怕影响到她(孙女)以后读书。”
同日,深圳市交通运输局发布《情况通报》称,已注意到关于网传退休干部家属发布的有关言论,经核查,该言论提及的当事人系我局原货运分局干部钟某某,已于2007年11月30日退休,我局已就相关信息开展核查,将及时通报有关情况。
一个月后,4月25日,有媒体再次就此事致电深圳市交通运输局,相关工作人员表示,关于钟某某一事的调查情况目前尚未公布最新进展,“不管是我们单位还是其他相关单位,我们确实是正在关注这件事情,但是目前依旧没有一个结果,如果你想了解我们关于这件事,近一个月以来的调查情况及最终处理结果,我们之后也会有专人和你进行对接。”
三个月后,6月29日上午10时,华商报大风新闻记者致电深圳市交通局,工作人员得知询问“北极鲶鱼”事件调查进展后,表示会有专人回复。上午11时,深圳市相关部门一工作人员回复称,深圳市交通运输局发布《情况通报》后,深圳市纪委也发布了公告,因此这件事是纪委介入调查,深圳市交通运输局没有调查权限,只能等纪委的调查结果,“交通运输局已经没有权限了,因为大家觉得里面有更严重的问题。”退休干部可能年限较长,所以调查的工作量可能也有一点大,所以这件事暂时还没有官方消息出来,“建议继续留意后续的官方公告。”
近期会有调查进展的通报吗?工作人员说,纪委也没有明确的时间表,但这件事肯定会有结果,“深圳是比较开明的,有些事不用担心,调查结果的通告肯定会出,如果真有问题的话,也包不住,没必要隐瞒。”
五个月后,8月25日,大皖新闻记者电话拨打深圳市交通运输局投诉咨询热线,工作人员表示只负责具体业务方面的咨询。
记者拨打深圳市交通运输局总值班室电话,询问“北极鲶鱼”事件的最新进展,接听电话的工作人员表示,“这个问题我无法回答”。大皖新闻记者随后拨打深圳市纪委监察委公布的纪检监察举报电话,工作人员在登记了记者证编号后表示,“后续情况等通报”。
“北极鲶鱼事件”回顾:家里财产有9位数、辱华、坑爷爷
今年3月22日,网友“北极鲶鱼”在微博平台发文称,“怎么办,我润了(网络用语,即‘溜了’)。”IP定位为“澳大利亚”。
网传北极鲶鱼照片
随后,有网友跟评表示,去国外了还用国内的App。对此,“北极鲶鱼”回复称,“我们家那么多钱都是‘韭菜’供的,我怎么能不喜欢呢?”“我只知道我家有9位数,我想混哪个平台就哪个平台,想在哪个国家就哪个国家……”其中,不少言论不仅炫富,还涉嫌辱国辱民。
“北极鲶鱼”的言论立即引发网友的关注。不少网友发现,其主页的照片中,有一张“深圳行政学院公务员任职资格培训班”合影;其还在平台晒过家里长辈疑似讨论赌博的聊天记录等。
事件发酵后,“北极鲶鱼”微博账号被封禁。
不仅如此,这些举动引发网友质疑后,该账号还发表疑似辱华言论,辱骂网友“支性难改”。